應(yīng)急預(yù)案編號：JLJXXW-HJYIYA-02
應(yīng)急預(yù)案版本號：第二版
編制單位：蘇州加力加新纖維有限公司
頒布日期：二〇一八年六月二十日
實施日期：二〇一八年七月一日
蘇州加力加新纖維有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（試行）、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》等法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為提高我公司防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，建立緊急情況下的快速、科學(xué)、有效地組織事件搶險、救援的應(yīng)急機制，控制事件的蔓延，減少環(huán)境危害，保障公眾健康和環(huán)境安全，根據(jù)本單位的實際情況，制定本預(yù)案。
本預(yù)案是蘇州加力加新纖維有限公司內(nèi)各部門實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作的法規(guī)性文件，用于規(guī)范、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援行動。本預(yù)案2018年6月20日編制完成，于2018年7月1日起實施。
批準人：
日期：
編 制 說 明
蘇州加力加新纖維有限公司位于江蘇省蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)東方大道，成立于1999年4月，主要從事絲綢、化纖、棉麻織物的染色、砂洗及銷售。目前生產(chǎn)能力為年染色化纖布18000萬米。公司距離下游吳江銅羅森林公園1800m。當印染廢水超標外排、污水輸送管線泄漏及廢氣超標外排，處理不及時或者處理不當，將會直接污染附近河流水環(huán)境及周圍大氣環(huán)境。為加強企業(yè)風(fēng)險管理，有效的預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保在環(huán)境污染事故發(fā)生時及時予以控制，保護環(huán)境。蘇州加力加新纖維有限公司組織編制了《蘇州加力加新纖維有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并附《蘇州加力加新纖維有限公司環(huán)境風(fēng)險評估報告》
1、編制過程概述
本預(yù)案的編制結(jié)合公司實際情況，參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等技術(shù)文件的相關(guān)規(guī)定進行，編制程序如下：
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制程序圖
2、重點內(nèi)容說明
本預(yù)案共分為總則、組織指揮機制、預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)對流程和措施、后期處置、保障措施、應(yīng)急培訓(xùn)和演練、預(yù)案實施和生效時間、名詞術(shù)語、附件附圖等。并重點對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險進行等級評估，分析了企業(yè)主要環(huán)境風(fēng)險事故類型、概率，細化了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險事故的預(yù)防和預(yù)警，提出了各種事故情況下的應(yīng)急響應(yīng)程序及處置措施，確保企業(yè)一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，能夠及時、科學(xué)、有效予以應(yīng)對，最大限度的降低突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境造成的影響。
3、征求意見及采納情況說明
本預(yù)案編制過程中充分征求了企業(yè)安全環(huán)保管理人員、周圍可能受到影響的敏感區(qū)群眾以及轄區(qū)環(huán)保部門等的意見及建議，在此表示感謝。
4、評審情況說明
2018年6月13日，蘇州加力加新纖維有限公司組織了《蘇州加力加新纖維有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”）技術(shù)評估會。會議代表首先實地查看了現(xiàn)場，并詳細了解蘇州加力加新纖維有限公司基本情況、生產(chǎn)工藝、應(yīng)急資源配置及現(xiàn)場處置方案等情況，專家評估組經(jīng)過詢問和討論，認為該預(yù)案編制較為規(guī)范，實用性和操作性較強，由專家出具評審意見及修改建議，編制單位與企業(yè)積極配合，對評估會上提出的意見及建議進行了修改和完善，形成最終報告。
目 錄
1 總則 1
1.1 編制目的 1
1.2 編制依據(jù) 1
1.3 適用范圍 3
1.4 工作原則 4
1.5 應(yīng)急預(yù)案體系 5
2 組織指揮機制 8
2.1 內(nèi)部應(yīng)急組織體系 8
2.2 指揮機構(gòu)組成及職責(zé) 8
2.3 政府主導(dǎo)應(yīng)急處置后的指揮與協(xié)調(diào) 10
3 預(yù)警 11
3.1 預(yù)警監(jiān)測 11
3.2 預(yù)警條件及分級 11
3.3 預(yù)警信息匯總和發(fā)布 12
4 應(yīng)急處置 13
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級 13
4.2 信息報告和通報 14
5 應(yīng)急監(jiān)測 16
5.1 應(yīng)急監(jiān)測方案 16
5.2 應(yīng)急監(jiān)測保障 18
6 應(yīng)對流程和措施 19
6.1 應(yīng)急措施 19
6.2 應(yīng)急終止 29
6.3 應(yīng)急終止后的行動 30
7 后期處理 31
7.1 善后處理 31
7.2 評估與總結(jié) 31
8 保障措施 33
8.1 人力資源保障 33
8.2 資金保障 33
8.3 物資保障 33
8.4 其他保障 34
9 應(yīng)急培訓(xùn)和演練 36
9.1 培訓(xùn) 36
9.2 演練 37
10 預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新 39
10.1 預(yù)案評審與備案 39
10.2 預(yù)案發(fā)布 39
10.3 應(yīng)急預(yù)案的修訂 39
10.4 預(yù)案管理與更新 40
11 預(yù)案的實施和生效時間 41
12 名詞術(shù)語 42
13附件 44
14附圖 54
1總則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是我公司為預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件或由安全事件引發(fā)的次生、衍生的各類突發(fā)環(huán)境事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范了我公司應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機制，提出了我公司突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置程序和應(yīng)對措施，完善了我公司和各級政府相關(guān)部門救援搶險隊伍的銜接和聯(lián)動體系，為我公司有效、快速應(yīng)對環(huán)境污染，保障區(qū)域環(huán)境安全提供科學(xué)的應(yīng)急機制和措施。
1.1編制目的
為了進一步健全我公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，提高我公司環(huán)境保護方面人員的應(yīng)急反應(yīng)能力，確保迅速有效地處理突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作，維護社會穩(wěn)定，以最快的速度發(fā)揮最大的效能，將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1法律法規(guī)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第9號）
2、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第69號）
3、《中華人民共和國水污染防治法》（主席令第87號）
4、《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第31號）
5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（主席令第31號）
6、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）
7、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）
8、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)［2010］113號）
9、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號）
10、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院頒布，2006年1月24日實施）
11、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院2006年1月8日）
12、《國家危險廢物名錄》（國家環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會令第1 號）
13、《危險化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總局公告2015第5號）
14、《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）
15、《第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）
16、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142 號）
17、《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》（企業(yè)事業(yè)單位版）（蘇環(huán)辦［2009］161號）
18、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（省政府2008年5月4日）
19、《關(guān)于深入推進環(huán)境應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化管理工作的通知》（蘇環(huán)辦[2012]221 號）
20、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》，江蘇省人民政府辦公廳，蘇政辦發(fā)〔2012〕153號
21、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（蘇府辦[2012]244 號）
22、《關(guān)于加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理的通知》（蘇環(huán)辦字[2013]59 號）
1.2.2技術(shù)標準、規(guī)范及相關(guān)資料
1、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）
2、《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848-93）
3、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）
4、《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）
5、《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）
6、《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB32/T1072-2018）
7、《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169-2004）
8、《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB 18218-2009）
9、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）
10、《工作場所化學(xué)有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1-2007）
11、《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GBZ230-2010)
12、《突發(fā)性污染事故中危險品檔案庫》
13、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）
14、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）
其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用本預(yù)案。
1.3適用范圍
1.3.1適用范圍
本預(yù)案適用于蘇州加力加新纖維有限公司以下突發(fā)環(huán)境事件：
（1）在我公司內(nèi)發(fā)生廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染突發(fā)事件；
（2）在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中因有毒有害物質(zhì)的泄漏、擴散所造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件；
（3）易燃易爆化學(xué)品外泄造成火災(zāi)而產(chǎn)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件；
（4）公司生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事件造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件；
（5）其他突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理，不包括生物安全事件和輻射安全事件風(fēng)險。
預(yù)案也適用周邊企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件而導(dǎo)致的涉及本公司的次生、伴生環(huán)境污染的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和救援工作。
1.3.2事件分級
公司針對突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、公司內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源，將突發(fā)環(huán)境事件分為三級。等級依次為Ⅲ級（一般突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅱ級（較大突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅰ級（重大突發(fā)環(huán)境事件）。
Ⅲ級（一般突發(fā)環(huán)境事件）：事件的有害影響局限在各車間或作業(yè)場所內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在公司局部區(qū)域內(nèi)（車間級）。
Ⅱ級（較大突發(fā)環(huán)境事件）：事件的有害影響超出車間范圍，但局限在公司的界區(qū)之內(nèi)并且可被遏制和控制在公司區(qū)域內(nèi)（公司級）。
Ⅰ級（重大突發(fā)環(huán)境事件）:事件影響超出公司控制范圍的，廢水或大氣污染物已泄漏至外環(huán)境（社會級）。
1.4工作原則
公司在建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：
（1）以人為本、減少危害。切實履行公司管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能，把保障員工和公眾的生命和健康作為首要任務(wù)，調(diào)用所需資源，采取必要措施，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
（2）居安思危，預(yù)防為主。對重大環(huán)境隱患進行評估、治理，努力減少未遂事件的發(fā)生，長抓不懈、防患未然。增強憂患意識，堅持常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急體制，落實應(yīng)急職責(zé)，實行應(yīng)急分級管理，充分發(fā)揮公司、生產(chǎn)區(qū)和裝置區(qū)應(yīng)急機構(gòu)的作用。
（4）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)國家法律法規(guī)和公司管理制度和標準規(guī)范，本著對員工和公眾高度負責(zé)的態(tài)度，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。
（5）整合資源，協(xié)同應(yīng)對。整合公司現(xiàn)有應(yīng)急資源，充分利用社會應(yīng)急資源，實現(xiàn)組織、資源、信息的有機整合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
（6）依靠科技、提高素質(zhì)。利用先進的監(jiān)視、監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)及裝備，充分發(fā)揮公司專業(yè)人員的作用，提高處置突發(fā)事件的科技含量和指揮水平，避免發(fā)生次生、衍生事故；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
1.5應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案為綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。較全面、系統(tǒng)地闡述了公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型、響應(yīng)級別及應(yīng)急處置措施。
本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要由總則、組織指揮機構(gòu)、預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)對流程和措施、后期處理、應(yīng)急培訓(xùn)和演練、獎懲、保障措施、預(yù)案的評審備案發(fā)布和更新、應(yīng)急預(yù)案實施和生效時間以及附件、附圖組成。
公司位于蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)東方大道，本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是桃源鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的下級預(yù)案，當突發(fā)環(huán)境事件級別較低時，啟動本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，當突發(fā)環(huán)境事件級別較高時，及時上報政府部門，由政府部門同時啟動桃源鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，對事態(tài)進行緊急控制，并采取措施進行救援。
桃源鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容上有著互補關(guān)系，前者為綱后者為目，前者更注重對于環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排，在大方向上指導(dǎo)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急救援工作的順利展開；而后者則更強調(diào)具體的突發(fā)環(huán)境事件的救援與處理。在突發(fā)環(huán)境事件的處理處置過程中，桃源鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案起著指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，通過規(guī)定應(yīng)急救援指揮中心的建立、界定事件等級、給出桃源鎮(zhèn)內(nèi)外各種救援力量的組織與協(xié)調(diào)、確定應(yīng)急救援物質(zhì)與設(shè)備、指導(dǎo)應(yīng)急疏散等內(nèi)容，在更高的層面上為展開應(yīng)急救援工作提供指南，使得應(yīng)急救援工作在一定的體系內(nèi)有條不紊的展開。而企業(yè)應(yīng)急預(yù)案則通過提供與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各類具體信息、提供各種事件可能原因以及處理措施等指導(dǎo)具體的應(yīng)急救援行動。桃源鎮(zhèn)-企業(yè)兩級應(yīng)急預(yù)案通過這種功能上的互補，能充分保障開發(fā)區(qū)和企業(yè)應(yīng)急救援工作的順利開展。
當公司發(fā)生重大環(huán)境污染事件時，需要與桃源鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案進行聯(lián)動，需要上級部門和外部救援單位的支援，因此公司制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足桃源鎮(zhèn)應(yīng)急工作的基本要求，配備足夠的應(yīng)急物資、加強對預(yù)案的培訓(xùn)和演練、保持與上級部門和救援單位的日常聯(lián)系，積極配合或參與桃源鎮(zhèn)的應(yīng)急救援演練工作，為事件的有效救援打下良好基礎(chǔ)。
應(yīng)急預(yù)案框架體系圖見圖1.5-1。
圖1.5-1 應(yīng)急預(yù)案框架體系圖
2組織指揮機制
2.1內(nèi)部應(yīng)急組織體系
公司應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)四級。由總指揮、副總指揮、各應(yīng)急小組及應(yīng)急人員組成。應(yīng)急小組包括：消防搶險組、安全警戒組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護組、應(yīng)急監(jiān)測組、通訊報警組。公司內(nèi)部應(yīng)急組織機構(gòu)如下圖所示。
圖2.1-1 我公司應(yīng)急救援組織體系
2.2指揮機構(gòu)組成及職責(zé)
2.2.1 指揮機構(gòu)組成
根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和風(fēng)向等因素，確定應(yīng)急指揮辦公室的位置。通常情況下公司應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室，若總經(jīng)理不在公司時，則按照部門主管、車間主任依次排名，排名靠前任臨時總指揮，或由總經(jīng)理授權(quán)人員擔(dān)任，全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，班長第一時間組織處理，一旦車間主任或部門主管到達現(xiàn)場后，班長的指揮權(quán)必須馬上上交，公司總經(jīng)理到達現(xiàn)場后，部門的指揮權(quán)必須移交給總指揮，部門指揮輔助總指揮，總指揮根據(jù)事件大小若授權(quán)指揮的，由授權(quán)者接替總指揮權(quán)。如果事態(tài)緊急、嚴重，當班班長有權(quán)下達人員疏散、撤離的命令。
一旦發(fā)生重大事件，指揮部設(shè)在應(yīng)急指揮辦公室，成員包括各救援小組及其各組成員?，F(xiàn)場則由副總指揮負責(zé)傳達應(yīng)急指揮辦公室發(fā)出的救援處置指令。
2.2.2 指揮機構(gòu)分工和主要職責(zé)
|
應(yīng)急指揮職務(wù) |
管理職務(wù) |
應(yīng)急職責(zé) |
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應(yīng)急指揮辦公室 |
總經(jīng)理 |
（1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；
（2）組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；
（3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍；
（4）負責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資的儲備；
（5）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑冒滴漏；
（6）負責(zé)組織預(yù)案的審批與更新；
（7）負責(zé)組織外部評審；
（8）批準本預(yù)案的啟動與終止；
（9）確定現(xiàn)場指揮人員；
（10）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作；
（11）負責(zé)應(yīng)急隊伍的調(diào)動和資源配置；
（12）突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；
（13）負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；
（14）接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理，配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)；
（15）負責(zé)保護事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；
（16）有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行演練，向周邊企業(yè)提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料；
（17）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。 |
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總指揮 |
朱愛光 |
（1）負責(zé)組織公司的應(yīng)急救援指揮工作；
（2）負責(zé)事件向上級匯報或指定專人匯報。 |
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副總指揮 |
陶雪明 |
（1）協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；
（2）當總指揮不在時，履行其現(xiàn)場職責(zé)。 |
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消防搶險組 |
韓剛 |
（1）緊急事態(tài)撲救；
（2）防止事故擴大；
（3）泄漏管路切斷；
（4）設(shè)施搶修復(fù)原。 |
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安全警戒組 |
錢興泉 |
（1）劃定警戒區(qū)域；
（2）負責(zé)廠區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域人員和設(shè)施的安全、疏散。 |
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物資供應(yīng)組 |
張小龍 |
（1）定期檢查并保管好應(yīng)急物資；
（2）應(yīng)急資源聯(lián)絡(luò)調(diào)配；
（3）應(yīng)急器材支援；
（4）車輛支援；
（5）應(yīng)急結(jié)束后，及時補充應(yīng)急物資。 |
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醫(yī)療救護組 |
戴林虎 |
（1）受傷者簡單應(yīng)急處治；
（2）受傷者救援護送到醫(yī)療機構(gòu)；
（3）保險理賠。 |
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應(yīng)急監(jiān)測組 |
金江蓮 |
（1）負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后廢氣、廢水、地表水、地下水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測工作；
（2）記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)并進行分析，并按規(guī)定上報。 |
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通訊報警組 |
劉明華 |
（1）掌握應(yīng)急救援的聯(lián)系方式及外部聯(lián)絡(luò)單位聯(lián)系電話；
（2）加強通訊器材的維護，確保在突發(fā)事件時器材有效；
（3）在指揮總指揮下，快速建立起與事故現(xiàn)場有關(guān)人員、部門的聯(lián)系；
（4）事故警情解除后，清點應(yīng)急通訊器材，檢查其性能，確保完好。 |
2.3政府主導(dǎo)應(yīng)急處置后的指揮與協(xié)調(diào)
突發(fā)環(huán)境事件影響到場外，蘇州加力加新纖維有限公司應(yīng)對能力不足時，及時向吳江區(qū)人民政府、環(huán)保局及外部有關(guān)單位求援。當由政府或環(huán)保局等有關(guān)部門介入或主導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作時，蘇州加力加新鄉(xiāng)級有限公司內(nèi)部應(yīng)急組織機構(gòu)成員不變，職責(zé)由負責(zé)應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變?yōu)榉闹笓]，配合相關(guān)部門參與處置工作。
3預(yù)警
3.1預(yù)警監(jiān)測
根據(jù)蘇州加力加新纖維有限公司風(fēng)險評估報告結(jié)論，結(jié)合印染行業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景，制定預(yù)警監(jiān)測制度及工作方案，見表3.1-1
表3.1-1 蘇州加力加新纖維有限公司預(yù)警監(jiān)測制度及工作方案
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監(jiān)測/檢查設(shè)施 |
監(jiān)測點位 |
監(jiān)測/檢查項目 |
監(jiān)測/檢查頻次 |
監(jiān)測/檢查方法 |
責(zé)任人 |
備注 |
|
廢水處理系統(tǒng) |
高位水池、
排放口 |
構(gòu)筑物 |
2h |
現(xiàn)場檢查 |
環(huán)保負責(zé)人 |
環(huán)保重點檢查項目 |
|
水位 |
2h |
現(xiàn)場檢查 |
環(huán)保負責(zé)人 |
|
水質(zhì) |
1次/天 |
監(jiān)測 |
化驗室人員 |
|
廢氣處理系統(tǒng) |
處理設(shè)施、排氣筒 |
設(shè)備 |
2h |
現(xiàn)場檢查 |
環(huán)保負責(zé)人 |
環(huán)保重點檢查項目 |
|
運行情況 |
2h |
現(xiàn)場檢查 |
環(huán)保負責(zé)人 |
|
濃度 |
1次/天 |
監(jiān)測 |
化驗室人員 |
|
應(yīng)急設(shè)施 |
事故池 |
構(gòu)筑物 |
2h |
現(xiàn)場檢查 |
環(huán)保負責(zé)人 |
環(huán)保重點檢查項目 |
|
水位 |
1h（極端天氣） |
現(xiàn)場檢查 |
環(huán)保負責(zé)人 |
|
截留設(shè)施 |
構(gòu)筑物 |
1h |
現(xiàn)場檢查 |
環(huán)保負責(zé)人 |
安全要求日常檢查 |
|
閘閥 |
1h |
現(xiàn)場檢查 |
環(huán)保負責(zé)人 |
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輸送管線 |
管線 |
管線腐蝕、破損、破壞 |
2h |
管道巡查 |
環(huán)保負責(zé)人 |
安全要求日常檢查 |
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化學(xué)品庫 |
儲罐、原料桶等 |
破損、破壞 |
1次/天 |
現(xiàn)場檢查 |
倉庫負責(zé)人 |
安全要求日常檢查 |
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地下水 |
水質(zhì) |
特征污染物 |
2次/年 |
監(jiān)測 |
委托監(jiān)測 |
環(huán)保重點檢查項目 |
3.2預(yù)警條件及分級
根據(jù)預(yù)警對應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件危害程度、影響范圍、控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)運的應(yīng)急資源，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分為一級預(yù)警（紅色）、二級預(yù)警（橙色）、三級預(yù)警（黃色）三個等級，預(yù)警分級對應(yīng)條件見表3.2-1
表3.2-1 預(yù)警分析條件匯總表
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預(yù)警分析 |
預(yù)警條件 |
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三級預(yù)警（黃色） |
管線發(fā)生泄漏，廢水未排入河道 |
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高位水池內(nèi)水位接近臨界水位 |
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調(diào)節(jié)池（兼作事故池）預(yù)留事故池水容接近臨界水位 |
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化學(xué)品少量泄漏 |
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二級預(yù)警（橙色） |
廢水、廢氣超標外排，但示超過排放標準3倍 |
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調(diào)節(jié)池（兼作事故池）有水溢出 |
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管線發(fā)生泄漏，并進入附近河流 |
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高位水池出現(xiàn)裂縫、管涌，未導(dǎo)致廢水外排放 |
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化學(xué)品大量泄漏，有輕微中毒現(xiàn)象 |
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氣象部門發(fā)布極端降雨天氣預(yù)警 |
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一級預(yù)警（紅色） |
高位水池出現(xiàn)管涌、裂縫、排水系統(tǒng)堵塞或坍塌等導(dǎo)致廢水外泄，甚至水池崩塌 |
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地下水水質(zhì)任一特征污染物濃度超過《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準濃度限值 |
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廢水、廢氣超標3倍以上排放 |
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化學(xué)品大量泄漏，導(dǎo)致急性中毒或火災(zāi)事故 |
3.3預(yù)警信息匯總和發(fā)布
預(yù)警信息匯總程序為：公司工作人員/預(yù)警監(jiān)測人員→當班班長→車間主任→廠長→分管副總→公司總經(jīng)理。當預(yù)警級別為黃色，由當班人員、預(yù)警監(jiān)測人員等發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的事故、隱患或異常情況，15min內(nèi)上報當班班長，當班班長初步查清事故后在15min內(nèi)報告車間主任；當預(yù)警級別為橙色及以上，車間主任立即報告分管廠長，廠長接到預(yù)警信息后，立即進行核實，判斷事件的性質(zhì)和類別，核實后30min內(nèi)報告到副總；當預(yù)警級別為紅色，副總立即報告公司總經(jīng)理。當預(yù)期級別為橙色及以上時，可越級直接上報公司分管副總。
當預(yù)警級別為黃色，由廠長發(fā)布預(yù)警信息；當預(yù)警級別為橙色及以上，由公司總經(jīng)理發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事件的類別、發(fā)生的時間、可能涉及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。
4應(yīng)急處置
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級
本預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)分級按公司突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，對應(yīng)事故等級和預(yù)警等級，將突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為：一級響應(yīng)（重大）、二級響應(yīng)（較大）、三級響應(yīng)（一般）。
響應(yīng)程序為：發(fā)現(xiàn)→逐級上報→預(yù)警信息發(fā)布→成立應(yīng)急指揮機構(gòu)→啟動預(yù)案。并且按照分級響應(yīng)的原則，開展應(yīng)急響應(yīng)工作。
應(yīng)急響應(yīng)流程見圖4.1-1，應(yīng)急響應(yīng)工作見表4.1-1
圖4.1-1 應(yīng)急響應(yīng)流程圖
表4.1-1 應(yīng)急響應(yīng)工作一覽表
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預(yù)警級別 |
響應(yīng)級別 |
負責(zé)人 |
響應(yīng)措施 |
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黃色 |
三級 |
廠長 |
組織工作人員進行現(xiàn)場處置 |
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準備好備用水泵，水池水位達到超高水位警界要求時立即開啟水泵 |
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安排人員加大對管線、高位水池等巡查頻次，及時將巡查情況筒廠長匯報 |
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橙色 |
二級 |
應(yīng)急指揮部 |
組織公司應(yīng)急工作組進行現(xiàn)場先期處置 |
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安排人員加大對管線、高位水池、事故截留設(shè)施等巡查頻次，及時將巡查情況匯報指揮部 |
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及時啟動應(yīng)急泵，將超標排放廢水抽回調(diào)節(jié)池，檢修廢氣處理裝置，確保達標排放 |
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隨時關(guān)注氣象預(yù)報信息 |
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紅色 |
一級 |
應(yīng)急指揮部 |
組織公司應(yīng)急工作組進行現(xiàn)場先期處置 |
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立即上報環(huán)保局應(yīng)急辦和政府應(yīng)急辦，并通報周邊企業(yè) |
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安排通訊報警組負責(zé)應(yīng)急處置過程的協(xié)調(diào)工作 |
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隨時關(guān)注氣象預(yù)報信息 |
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安排化驗室人員對地下水水質(zhì)，附近河流水質(zhì)、大氣環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測并及時將事件動態(tài)、監(jiān)測情況報應(yīng)急指揮部， |
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政府及相關(guān)部門 |
當由政府、環(huán)保局及有關(guān)部門介入或主導(dǎo)公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作時，公司內(nèi)部響應(yīng)分級及程序不變化，各部門積極配合政府參與處置工作 |
4.2信息報告和通報
當啟動應(yīng)急預(yù)案二級響應(yīng)以上級別時，由應(yīng)急指揮部總指揮立即向區(qū)環(huán)保局、鎮(zhèn)人民政府報告，同時向周邊可能受影響的居民、企業(yè)通報，報告與通報的人員、對象、時限、內(nèi)容及方案等情況見表4.2-1。
表4.2-1 信息報告與通報情況一覽表
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報告 |
響應(yīng)級別 |
人員與單位 |
對象 |
報告內(nèi)容 |
方式 |
初報
（60min之內(nèi)） |
續(xù)報
（至少1天一次） |
處理結(jié)果報告
（處理結(jié)束后1個月之內(nèi)） |
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一級、二級 |
應(yīng)急指揮部總指揮 |
桃源鎮(zhèn)人民政府 |
①突發(fā)環(huán)境事件的地點、類型、發(fā)生時間、性質(zhì)、事件起因、持續(xù)時間；
②廢水泄漏量，廢水及廢氣污染物濃度、影響范圍、事件發(fā)展趨勢；
③已啟動的應(yīng)急響應(yīng)，已開發(fā)的應(yīng)急措施；
④是否需要其他援助等 |
①廢氣及廢水的源頭控制情況；
②已泄漏污水在地表水或地下水中的運移情況和攔截、處置情況；
③廢氣超標排放處置情況；
④每日監(jiān)測結(jié)果；
⑤周圍居民的受影響程度；
⑥影響可能擴大的情況 |
①處置工作現(xiàn)處階段；
②廢氣及廢水源頭控制情況；
③處置結(jié)果：包括污染控制情況和跟蹤監(jiān)測情況；
④事故發(fā)生后的遺留問題和潛在危害 |
電話 |
|
吳江區(qū)環(huán)保局 |
|
通報 |
一級、二級 |
應(yīng)急指揮部 |
杏花村居民及村支書 |
①廢水泄漏地點、泄漏的污染物、影響范圍；
②建議暫停使用地表水 |
電話、手搖警報器 |
5應(yīng)急監(jiān)測
根據(jù)公司可能的突發(fā)環(huán)境事件情景，結(jié)合特征污染物的濃度及性質(zhì)，制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案。當發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)立即按照監(jiān)測方案開發(fā)應(yīng)急監(jiān)測工作；當應(yīng)急響應(yīng)級別為一級以上時，蘇州加力加新纖維有限公司自身監(jiān)測能力不足，且人手有限，此時可申請吳江區(qū)環(huán)境監(jiān)測站的援助，應(yīng)急監(jiān)測組配合環(huán)境監(jiān)測站開展應(yīng)急監(jiān)測工作。
5.1應(yīng)急監(jiān)測方案
根據(jù)風(fēng)險評估報告中可能發(fā)生的事故情景，當發(fā)生廢水外泄，廢水超標外排、廢水輸送管線泄漏等情景時，廢水可能進入地表水，對附近河流水質(zhì)、地下水造成影響。當發(fā)生廢氣超標排放時廢氣可能對周邊大氣環(huán)境造成影響。因此，制定蘇州加力加新纖維有限公司廢氣、地表水及地下水監(jiān)測方案。
1、大氣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案
根據(jù)公司周圍敏感目標分布情況、特征污染物性質(zhì)等，制定大氣應(yīng)急監(jiān)測方案，包括監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、頻次等。大氣應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測分析方法見表5.1-1和5.1-2。
|
編號 |
監(jiān)測點位置 |
監(jiān)測因子 |
監(jiān)測頻次 |
功能 |
備注 |
|
1 |
事故點附近 |
非甲烷總烴 |
初期階段1h/次；控制階段2h/次，跟蹤階段1d/次，連續(xù)7d |
控制點 |
/ |
|
2 |
敏感目標關(guān)心點 |
控制點 |
/ |
注：（1）上述監(jiān)測因子企業(yè)均具備監(jiān)測能力，也可也吳江區(qū)監(jiān)測站同步監(jiān)測；
（2）結(jié)合現(xiàn)場實際情況可適當調(diào)整監(jiān)測點位置，確保監(jiān)測人員可迅速到位取樣；
（3）連續(xù)兩次監(jiān)測濃度均低于標準值或已接近可忽略水平時可停止監(jiān)測。 |
表5.1-2 大氣應(yīng)急監(jiān)測分析方法
|
監(jiān)測項目 |
應(yīng)急監(jiān)測方法 |
最低檢出濃度 |
方法依據(jù) |
|
非甲烷總烴 |
氣相色譜法 |
-- |
HJ604-2017 |
2、地表水應(yīng)急監(jiān)測方案
根據(jù)公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件影響范圍、廢水特征污染物性質(zhì)等、制定地表水應(yīng)急監(jiān)測方案，包括監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、頻次等。地表水應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測分析方法見表5.1-3和5.1-4。
表5.1-3 地表水應(yīng)急監(jiān)測方案
|
編號 |
監(jiān)測點位置 |
監(jiān)測因子 |
監(jiān)測頻次 |
功能 |
備注 |
|
1 |
污水排口或廢水泄漏進入河流處上游50m |
pH、COD、氨氮、總磷、總氮、BOD5、色度 |
初期階段1h/次；控制階段2h/次，跟蹤階段1d/次，連續(xù)7d |
背景點 |
上游來水水質(zhì) |
|
2 |
污水匯入河流處下游500m |
控制點 |
廢水與河水混合后 |
|
3 |
污水匯入河流處下游2000m |
控制點 |
可根據(jù)實際情況設(shè)置 |
注：（1）上述監(jiān)測因子企業(yè)均具備監(jiān)測能力，也可也吳江區(qū)監(jiān)測站同步監(jiān)測；
（2）結(jié)合現(xiàn)場實際情況可適當調(diào)整監(jiān)測點位置，確保監(jiān)測人員可迅速到位取樣；
（3）連續(xù)兩次監(jiān)測濃度均低于標準值或已接近可忽略水平時可停止監(jiān)測。 |
表5.1-4 地表水應(yīng)急監(jiān)測分析方法
|
監(jiān)測項目 |
應(yīng)急監(jiān)測方法 |
最低檢出濃度 |
方法依據(jù) |
|
pH |
玻璃電極法 |
0.1 |
GB6920-86 |
|
COD |
重鉻酸鹽法 |
5mg/L |
GB11914-89 |
|
氨氮 |
納氏試劑光度法 |
0.025mg/L |
GB7479-87 |
|
總磷 |
鉬酸銨分光光度法 |
0.05mg/L |
GB11894-89 |
|
總氮 |
堿性過硫酸鉀消解-紫外分光光度法 |
0.01mg/L |
GB11893-89 |
|
BOD5 |
稀釋與接種法 |
2mg/L |
GB7488-87 |
|
色度 |
稀釋倍數(shù)法 |
-- |
GB11903-89 |
|
注：來自《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002） |
3、地下水應(yīng)急監(jiān)測方案
根據(jù)公司周圍敏感目標分布情況、特征污染物性質(zhì)等，制定地下水應(yīng)急監(jiān)測方案，包括監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、頻次等。地下水應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測分析方法見表5.1-5和5.1-6。
表5.1-5 地下水應(yīng)急監(jiān)測方案
|
編號 |
監(jiān)測點位置 |
監(jiān)測因子 |
監(jiān)測頻次 |
功能 |
備注 |
|
1 |
污水泄漏處上游100m |
pH、COD、氨氮 |
初期階段1h/次；控制階段1d/次，跟蹤階段1周/次，連續(xù)1~2個月 |
背景點 |
取樣點深度在地下水水位以下1.0m之內(nèi) |
|
2 |
污水泄漏處下游500m |
控制點 |
注：（1）上述監(jiān)測因子企業(yè)均具備監(jiān)測能力，也可也吳江區(qū)監(jiān)測站同步監(jiān)測；
（2）連續(xù)兩次監(jiān)測濃度均低于標準值或已接近可忽略水平時可停止監(jiān)測。 |
表5.1-6 地下水應(yīng)急監(jiān)測分析方法
|
監(jiān)測項目 |
應(yīng)急監(jiān)測方法 |
最低檢出濃度 |
方法依據(jù) |
|
pH |
玻璃電極法 |
0.1 |
GB6920-86 |
|
COD |
重鉻酸鹽法 |
5mg/L |
GB11914-89 |
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氨氮 |
納氏試劑光度法 |
0.025mg/L |
GB7479-87 |
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注：來自《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164-2004） |
5.2應(yīng)急監(jiān)測保障
蘇州加力加新纖維有限公司應(yīng)急監(jiān)測由2人配合完成，當應(yīng)急響應(yīng)級別為一級以上，蘇州加力加新纖維有限公司自身監(jiān)測能力不足時，可由吳江區(qū)監(jiān)測站負責(zé)，蘇州加力加新纖維有限公司應(yīng)急監(jiān)測組配合進行。
蘇州加力加新纖維有限公司應(yīng)急監(jiān)測組有地表水監(jiān)測必需的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護器材及所用試劑等。每個月對監(jiān)測儀器進行檢查，對防護器材進行清點并補充，對所用試劑檢查其時效性并進行更新。
6應(yīng)對流程和措施
根據(jù)公司突發(fā)環(huán)境事件危險因素，結(jié)合環(huán)境風(fēng)險評估報告中突發(fā)環(huán)境事件情景分析，對可能造成環(huán)境污染的典型突發(fā)環(huán)境事件情景制定對應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
6.1應(yīng)急措施
6.1.1各種預(yù)設(shè)事故應(yīng)急處置措施
為了便于發(fā)生事故時的應(yīng)急處置，現(xiàn)將種類預(yù)設(shè)事故應(yīng)急所需物料，應(yīng)急處置措施列于表內(nèi)，便于查看。
表6.1-1 各種預(yù)設(shè)事故及應(yīng)急處置措施
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序號 |
預(yù)設(shè)事故名稱 |
事故現(xiàn)場情況 |
處置措施 |
應(yīng)急注意事項 |
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1 |
廢氣處理裝置出現(xiàn)故障 |
廢氣未經(jīng)有效處理直接排放 |
1）通知生產(chǎn)部門停車；
2）對設(shè)備進行檢修、維護；
3）測試合格后系統(tǒng)重新投入使用 |
/ |
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2 |
廢液泄漏事故 |
染缸破裂，但廢液可得到有效收集處理 |
1） 通知生產(chǎn)部門停車；
2） 將廢液輸送至污水應(yīng)急處理系統(tǒng)；
3）對設(shè)備進行檢修、維護；
4）測試合格后系統(tǒng)重新投入使用。 |
注意廢液分質(zhì)分流處理 |
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廠區(qū)污水管道破裂或廢水收集槽外溢 |
1）現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即按事故報告程序進行報告；
2）劃定警戒區(qū)域；
3）關(guān)閉事故出現(xiàn)區(qū)的雨水口閥門；
4）切斷泄漏源；
5）用石灰或干沙覆蓋泄漏物表面，減少蒸發(fā)量；
6）用鏟子將廢物收集到固廢收集桶內(nèi)；
7）交給危廢處理單位處置。 |
注意廢液分質(zhì)分流處理 |
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消防廢水外溢或廢水處理裝置失靈致使污染物排放出廠界 |
1）現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即按事故報告程序進行報告；廠長立即向太倉市政府或浮橋鎮(zhèn)政府報告，并請求支援；同時通過廣播告知全體員工，并將無關(guān)人員疏散至安全地點；
2）劃定警戒區(qū)域；
3）關(guān)閉事故出現(xiàn)區(qū)的雨水口閥門；
4）切斷泄漏源。
5）用鏟子將廢物收集桶內(nèi)，交給危廢處理單位處置；
6）地面用水沖洗干凈，廢液收集，經(jīng)污水處理站處理達標后排放；
7）噴水霧稀釋有害氣體濃度，同時減少蒸發(fā)；廢液用泵輸送至污水處理站處理達標后排放；
8）對受污染區(qū)域進行修復(fù)。 |
注意廢液分質(zhì)分流處理 |
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3 |
化學(xué)品泄漏 |
閥門、法蘭等處小量泄漏，未引起人員不適，且不會導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故 |
1）現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即按事故報告程序進行報告；
2）維修人員用堵漏工具（釘木楔、卡管卡等）實施堵漏作業(yè)；
3）使用清凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的收集桶內(nèi)。也可以用次氯酸鹽溶液沖洗，洗液稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
4）將管道的兩端閥門關(guān)閉，將管道內(nèi)物料放出，收集到廢液收集罐內(nèi)；
5）交給危廢處理單位處置。 |
建議應(yīng)急處理人員戴防毒面具（全面罩），穿消防防護服。不要直接接觸泄漏物，若需要進行動火作業(yè)應(yīng)按照操作規(guī)程進行，以防事故發(fā)生。 |
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原料化學(xué)品等大量泄漏，引起人員不適或輕微中毒，但未泄漏出廠界，但未導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故 |
1）現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即按事故報告程序進行報告；
2）劃定警戒區(qū)域；
3）關(guān)閉廠區(qū)的雨水口閥門，開啟事故廢水消防尾水收集池閥門；
4）切斷泄漏源，使用清凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的收集桶內(nèi)。也可以用次氯酸鹽溶液沖洗，洗液稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
5）用塑料布、帆布覆蓋泄漏物表面，減少蒸發(fā)量；
6）交給危廢處理單位處置。 |
建議應(yīng)急處理人員戴戴防毒面具（全面罩），穿消防防護服。不要直接接觸泄漏物，若需要進行動火作業(yè)應(yīng)按照操作規(guī)程進行，以防事故發(fā)生。 |
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原料化學(xué)品大量泄漏導(dǎo)致發(fā)生急性中毒或火災(zāi)、爆炸 |
1）現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即按事故報告程序進行報告，并檢查圍堤外雨水控制閥門是否已經(jīng)關(guān)閉，若未關(guān)閉，應(yīng)立即將其關(guān)閉；同時，確認事故廢水和消防尾水收集池控制閥門處于開啟狀態(tài)；
2）立即向環(huán)保局報告，并請求支援；同時告知全體員工，并將無關(guān)人員疏散至安全地點；
3）建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源，搶救商品，防止進入下水道等限制性空間。
4）應(yīng)急指揮中心發(fā)出指令，立即啟動干粉滅火器對火場進行覆蓋、隔絕空氣；禁止使用二氧化碳和酸堿滅火器滅火，控制火災(zāi)范圍；
5）待消防大隊到達現(xiàn)場后，配合消防救援人員進行滅火；
6）用黃沙堵住下水井、陰井口等處，防止火焰蔓延、
7）通知下風(fēng)向200m內(nèi)企業(yè)及請求交通部門對附近道路暫時進行交通管制；
8）事態(tài)得到控制后，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容；用塑料布或帆布覆蓋。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)。回收或運至廢物處理場所處置，委托有資質(zhì)單位處理。
9）用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗廢水收集至消防尾水收集池，用泵輸送至廠區(qū)污水處理站處理達標后排放。 |
建議應(yīng)急處理人員戴戴防毒面具（全面罩），穿消防防護服。不要直接接觸泄漏物，若需要進行動火作業(yè)應(yīng)按照操作規(guī)程進行，以防事故發(fā)生。
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事故處理過程中的其他事項：
一、危險區(qū)的隔離
（1）危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定
發(fā)生較大環(huán)境事件，以事故地為中心，將半徑150米以內(nèi)區(qū)域劃分為危險核心區(qū)，將距事故點中心周邊300米以內(nèi)的區(qū)域劃分為危險區(qū)。危險區(qū)以外為安全區(qū)。
發(fā)生一般環(huán)境事件，以事故地為中心，將半徑50米以內(nèi)的區(qū)域為危險核心區(qū)，將距事故地周邊150米區(qū)域內(nèi)為危險區(qū)。危險區(qū)以外為安全區(qū)。
危險區(qū)、安全區(qū)初步劃定后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場污染情況、火勢、環(huán)境監(jiān)測和當時氣象資料，由指揮部確定擴大或縮小劃定危險核心區(qū)和危險區(qū)。
（2）隔離區(qū)的設(shè)定
對較大或嚴重污染事故危險、危害核心區(qū)按劃定的危險區(qū)邊緣以黃黑帶設(shè)置警戒隔離區(qū)域，并設(shè)警戒哨，限制人員、車輛進入。對一般污染事故危險、危害核心區(qū)的隔離、警戒由通信聯(lián)絡(luò)隊組織實施。
二、事件現(xiàn)場人員清點、撤離方式、方法
當發(fā)生重大泄漏事故時，由應(yīng)急指揮部實施緊急疏散、撤離計劃。根據(jù)事故的影響程度由指揮部執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。應(yīng)急指揮部應(yīng)立即到達事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的員工有序的離開。警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長應(yīng)清點撤離人員，檢查確認區(qū)域內(nèi)確無任何人滯留后，向指揮組匯報撤離人數(shù)，進行最后撤離。當員工接到緊急撤離命令后，應(yīng)對生產(chǎn)裝置進行緊急停車，并對物料進行安全處置無危險后，方可撤離崗位到指定地點進行集合。
員工在撤離過程中，應(yīng)戴好崗位上所配備的防毒面具，在無防毒面具的情況下，不能劇烈跑步和碰撞容易產(chǎn)生火花的鐵器或石塊，應(yīng)憋住呼吸，用濕毛巾唔住口、鼻部位，緩緩地朝逆風(fēng)方向，或指定的集中地點走去。
疏散集中點由應(yīng)急指揮組根據(jù)當時氣象條件確定，總的原則是撤離安全點處于當時的上風(fēng)向。
三、應(yīng)急人員進入、撤離事件現(xiàn)場
一般情況下，應(yīng)急工作人員佩帶過濾式防毒面具(全面罩)。緊急事態(tài)搶救或撤離時，建議佩帶氧氣呼吸器或空氣呼吸器，戴化學(xué)安全防護眼鏡，穿防靜電工作服，戴防化學(xué)品手套方可進入事故現(xiàn)場作業(yè)。應(yīng)急工作人員應(yīng)學(xué)會自救互救。進入限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護。
應(yīng)急工作人員在完成應(yīng)急處理工作，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束后方可離開現(xiàn)場。事件較難控制，可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故并危及生命安全時，應(yīng)急工作人員請求應(yīng)急指揮部撤離。
四、非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法
事故警戒區(qū)域外為非事故現(xiàn)場。當發(fā)生重大泄漏事故時，應(yīng)急指揮組應(yīng)根據(jù)當時氣象條件，以煙霧擴散后可能污染的區(qū)域、場所內(nèi)的人員，實施有序疏散。疏散人員應(yīng)到指定的地點集中，疏散之前做好各生產(chǎn)裝置的停車工作。
五、周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法
發(fā)生重大事故時，可能危及周邊區(qū)域工廠的相關(guān)工作人員，指揮組應(yīng)與政府及環(huán)保局有關(guān)部門聯(lián)系，配合政府及環(huán)保局工作人員引導(dǎo)相關(guān)人員迅速疏散至安全地方。
六、人員在撤離、疏散后的報告
事故現(xiàn)場、非事故現(xiàn)場和周邊區(qū)域的人員按指揮中心命令撤離、疏散至安全地點集中后，由相關(guān)負責(zé)人清點、統(tǒng)計人數(shù)后，及時向指揮組報告。
應(yīng)急避難場所的選址，要充分考慮事故實際情況及廠區(qū)周邊環(huán)境，重點應(yīng)選擇在公園、綠地、廣場（操場）和露天大型停車場等區(qū)域。選址應(yīng)處于建（構(gòu)）筑物倒塌范圍之外，保持疏散道路暢通；避讓地質(zhì)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、高壓線走廊區(qū)域，遠離易燃易爆、危險化學(xué)品倉庫、廠房等區(qū)域。
七、道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法
一旦發(fā)生較大或嚴重污染事故，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路實施交通管制，除救護車、消防車、搶險物資運輸車、指揮車輛可進入事故隔離區(qū)內(nèi)，其它車輛均不得進入事故隔離區(qū)內(nèi)；對原停留在隔離區(qū)內(nèi)的車輛實施疏導(dǎo)。
八、應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序
（1）發(fā)現(xiàn)事件者立即通知車間主任，同時通知公司應(yīng)急指揮部；
（2）公司應(yīng)急指揮部首先安排消防搶險到現(xiàn)場確認事故情況，確定應(yīng)急處理措施及方案；
（3）根據(jù)現(xiàn)場察勘反饋情況，公司應(yīng)急指揮部組織各應(yīng)急小組實施緊急應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急小組人員的自我防護，廢水管理，緊急停車等）；同時聯(lián)系環(huán)保、安全、消防隊等相關(guān)政府部門；
（4）由公司應(yīng)急指揮部將事故情況向相關(guān)管理部門報告；緊急調(diào)用廠內(nèi)儲存應(yīng)急裝備和物資，或請求上級部門調(diào)用其他救援物資；
（5）安全警戒組趕到事故現(xiàn)場，放置事故泄漏警示牌，劃定警示區(qū)域，禁止任何無關(guān)人員和車輛進入；進入警戒內(nèi)域的人員必須佩戴防護面罩或空氣呼吸器，并有班組人員陪同；
（6）醫(yī)療救護組組織現(xiàn)場的無關(guān)人員立即撤離事故現(xiàn)場，增援事故現(xiàn)場的受傷人員；
（7）在上級應(yīng)急指揮部到達后，將指揮、排險工作移交上級應(yīng)急指揮部。
6.1.2大氣污染事件保護目標的應(yīng)急措施
公司預(yù)設(shè)事件中若倉庫或生產(chǎn)裝置內(nèi)物料大量泄漏、發(fā)生急性中毒或火災(zāi)爆炸事故、廢氣處理設(shè)施故障廢氣未經(jīng)有效處理直接排放，則可能導(dǎo)致大氣污染事件發(fā)生。
1、應(yīng)急處置
（1）向吳江區(qū)環(huán)保局等部門報告并請求增援；
（2）根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時通知下風(fēng)向鄰近企業(yè)采取防護措施；協(xié)助交通部門，對周邊的路段實行交通管制；
（3）本廠的應(yīng)急物資儲備充足，一般情況下能夠滿足事故救援需要。在發(fā)生重大事故時，應(yīng)急物資出現(xiàn)不足，向鄰近企業(yè)請求設(shè)備、器材和技術(shù)支援，由吳江區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一調(diào)配；
（4）事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)域，派人員警戒阻止無關(guān)車輛、人員進入現(xiàn)場；
（5）使用防爆搶險、回收設(shè)備、器具，進入爆炸危險場所人員需穿著防靜電防護服、鞋，釋放人體靜電；
（6）切斷泄漏氣體覆蓋范圍內(nèi)電源，控制一切火源，現(xiàn)場禁止使用非防爆通訊器材；
（7）現(xiàn)場人員必須配戴相應(yīng)有效的呼吸防護器具；
（8）啟用泡沫噴淋系統(tǒng)，覆蓋泄漏物，稀釋污染物濃度；
（9）受影響范圍內(nèi)人員緊急撤離和疏散。
2、基本防護措施
（1）呼吸防護：在確認發(fā)生氣體泄漏或襲擊后，應(yīng)馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻。如有水或飲料，最好把手帕、衣物等浸濕。最好能及時戴上防毒面具、口罩。
（2）皮膚防護：盡可能戴上手套，穿上雨衣、雨鞋等，或用床單、衣物遮住裸露的皮膚。如已備有防化服等防護裝備，要及時穿戴。
（3）眼睛防護：盡可能戴上防護鏡或游泳用的護目鏡等。
（4）洗消：到達安全地點后，要及時脫去被污染的衣服，用流動的水沖洗身體，特別是裸露的部分。
（5）救治：迅速撥打 120，將中毒人員及早送醫(yī)院救治。中毒人員在等待救援時應(yīng)保持平靜，避免劇烈運動，以免加重心肺負擔(dān)致使病情惡化。
（6）食品檢測：污染區(qū)及周邊地區(qū)的食品和水源不可隨便動用，須經(jīng)檢測無害后方可食用。
3、受影響區(qū)域人群疏散方式
當事故發(fā)生后嚴重影響到了廠內(nèi)以及受保護地區(qū)人民群眾的生命安全時，應(yīng)當組織人員疏散，疏散時，遵循以下原則：
（1）疏散指示標志明顯，應(yīng)急疏散通道出口通暢，應(yīng)急照明燈能正常使用。
（2）制定疏散計劃，由應(yīng)急指揮辦公室發(fā)出疏散命令后，疏散引導(dǎo)員按指令進入指定位置，立即組織人員疏散。
（3）疏散引導(dǎo)員用最快速度通知現(xiàn)場人員，按疏散的方向通道進行疏散。
（4）積極配合好有關(guān)部門（公安消防隊）進行疏散工作，主動匯報事故現(xiàn)場情況。
（5）事故現(xiàn)場有被困人員時，疏導(dǎo)人員應(yīng)勸導(dǎo)被困人員，服從指揮，做到有組織、有秩序地疏散。
（6）正確通報、防止混亂。疏導(dǎo)人員首先通知事故現(xiàn)場附近人員先疏散出去，然后視情況公開通報，告訴其他區(qū)域人員進行有序疏散，防止不分先后，發(fā)生擁擠影響順利疏散。
（7）口頭引導(dǎo)疏散。疏導(dǎo)人員要用鎮(zhèn)定的語氣，呼喊、勸說人們消除恐懼心里，穩(wěn)定情緒，使大家能夠積極配合進行疏散。
（8）引導(dǎo)疏散。將發(fā)生事故的部位，需疏散人員的區(qū)域，安全的區(qū)域方向和標志告訴大家，對已被困人員告知他們救生器材的使用方法，自制救生器材的方法。
（9）事故現(xiàn)場直接威脅人員安全，安全警戒組人員采取必要的手段強制疏導(dǎo)，防止出現(xiàn)傷亡事故。在疏散通道的拐彎、叉道等容易走錯方向的地方設(shè)疏導(dǎo)人員，提示疏散方向，防止誤入死胡同或進入危險區(qū)域。
（10）對疏散出的人員，要加強脫險后的管理，防止脫險人員對財產(chǎn)和未撤離危險區(qū)的親人生命擔(dān)心而重新返回事故現(xiàn)場。必要時，在進入危險區(qū)域的關(guān)鍵部位配備警戒人員。
（11）專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后，疏導(dǎo)人員若知曉內(nèi)部被困人員，要迅速報告，介紹被困人員方位、數(shù)量。
4、緊急避難場所
（1）選擇合適的地區(qū)或建筑物為緊急避難場所；
（2）做好宣傳工作，確保人人了解緊急避難場所的地址，目的和功能；
（3）緊急避難場所必須有醒目的標志牌；
（4）緊急避難場所不得作為他用。
5、交通疏導(dǎo)
（1）發(fā)生嚴重環(huán)境事故時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極配合有關(guān)部門，匯報事故情況，安排好交通封鎖和疏通；
（2）設(shè)置路障，封鎖通往事故現(xiàn)場的道路，防止車輛或者人員再次進入事故現(xiàn)場；
（3）配合好進入事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援小隊，確保應(yīng)急救援小隊進出現(xiàn)場自由通暢；
（4）引導(dǎo)需經(jīng)過事故現(xiàn)場的車輛或行人臨時繞道，確保車輛行人不受危險物質(zhì)的傷害。
6.1.3水污染事件保護目標的應(yīng)急措施
公司在發(fā)生泄漏、廢水處理設(shè)施故障以及火災(zāi)、爆炸事故時，將所有廢水、廢液均通過排水溝收集入事故應(yīng)急池內(nèi)，以保證發(fā)生重大事故時，做到本廠所有水與外界隔離。
6.1.4受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治
1、中毒時的急救處置
（1）吸入氣體中毒時，迅速脫離現(xiàn)場，移至空氣新鮮、通風(fēng)良好場所，松開患者衣領(lǐng)和褲帶，冬季應(yīng)注意保暖，送醫(yī)院治療；
（2）沾染皮膚時應(yīng)立即脫去污染的衣服、鞋襪等，用大量清水沖洗；
（3）濺入眼睛時，用大量清水沖洗后，送醫(yī)院治療；
（4）急性中毒時為防止虛脫，應(yīng)使患者頭部無枕躺下，掙扎亂鬧時，按住手腳，注意不應(yīng)妨礙血液循環(huán)和呼吸，送醫(yī)院治療；
（5）神智不清時，應(yīng)使其側(cè)臥，注意呼吸暢通，防止氣道梗阻，送醫(yī)院治療；
（6）呼吸微弱或休克時，可施行心肺復(fù)蘇術(shù)，恢復(fù)呼吸后，送醫(yī)院治療或請求醫(yī)院派員至現(xiàn)場急救。
2、外傷急救處置
（1）一般外傷：脫離現(xiàn)場，清除污物，止血包扎，需要時送醫(yī)院進一步治療；
（2）骨折時用夾板固定包扎，移動護送時應(yīng)平躺，防止彎折，送醫(yī)院治療。
2、觸電急救處置
（1）迅速使觸電者脫離電源；
（2）解救時須注意不使傷者再受墜落摔傷、溺水等傷害；
（3）解救時禁止赤手或用導(dǎo)電體與觸電者接觸；
（4）當觸電者處于休克時，應(yīng)立即施行心肺復(fù)蘇術(shù)；
（5）立即通知醫(yī)院派員搶救或?qū)咚歪t(yī)院搶救，在護送或搶救過程應(yīng)繼續(xù)進行心肺復(fù)蘇措施。
3、醫(yī)院救治
（1）個別受傷人員救援時，由所在部門派員接引救護車輛至現(xiàn)場；
（2）門衛(wèi)保安協(xié)助救護車輛的入廠安全措施的落實；
（3）多人受傷、中毒救援時，后勤保障組指揮協(xié)調(diào)派員接引與接洽，并派員跟隨。
6.2應(yīng)急終止
6.2.1應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期負面影響趨于并保持在盡量低的水平。
6.2.2應(yīng)急終止的程序
當災(zāi)害消除后，公司的救援工作進入到另一工作狀態(tài)，即將現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。此時，應(yīng)急救援辦公室終止外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的援助程序，進入現(xiàn)場恢復(fù)程序。因在現(xiàn)場恢復(fù)的過程中往往仍存在潛在的危險，如余燼復(fù)燃、受損建筑倒塌，受壓容器存在缺陷等，所以對生產(chǎn)裝置、建筑物進行充分評估，確定現(xiàn)場恢復(fù)過程中的危險，并制定現(xiàn)場恢復(fù)程序，防止二次事件的發(fā)生。
此時應(yīng)履行如下程序：
（1）應(yīng)急終止時機由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部批準；
（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，公司委托專門機構(gòu)進行的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測繼續(xù)跟蹤監(jiān)測和評價工作，直至污染影響徹底消除為止。
6.3應(yīng)急終止后的行動
（1）通知本單位相關(guān)部門、周邊企業(yè)（或事業(yè)）單位、社區(qū)、社會關(guān)注區(qū)及人員事件危險已解除。
（2）對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應(yīng)急行動人員和受污染設(shè)備進行清潔凈化。
（3）應(yīng)急指揮部配合有關(guān)部門查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
（4）編制突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后上報。
（5）根據(jù)環(huán)境事件的類別，由相關(guān)專業(yè)主管部門組織對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評估，并及時修訂。
（6）參加應(yīng)急行動的部門分別組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
（7） 進行環(huán)境危害調(diào)查與評估，對周邊大氣環(huán)境進行檢查，統(tǒng)計周邊人員的健康狀況。
（8） 對于由于公司的環(huán)境事件而造成周邊人員傷害的，統(tǒng)計傷害程度及范圍，對其進行適當經(jīng)濟補償。
（9） 根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，對廠區(qū)已有的防范措施與應(yīng)急預(yù)案做出評價，指出其有效性和不足之處，提出整改意見。
（10）做出污染危害評估報告，設(shè)置應(yīng)急事件專門記錄人員，建立檔案和專門報告制度，設(shè)專門部門負責(zé)管理，并上報當?shù)卣?/div>
在恢復(fù)生產(chǎn)前，確保：①廢棄材料被轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置。②應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材完成了消除污染、維護、更新等工作，足以應(yīng)對下次緊急狀態(tài)。③有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備得到維修或更換。④被污染場地得到清理或修復(fù)。⑤采取了其他預(yù)防事件再次發(fā)生的措施。
7
后期處理
7.1善后處理
應(yīng)急指揮部總指揮下達應(yīng)急終止指令后，應(yīng)急指揮組織機構(gòu)解散。隨后，由企業(yè)分管副總負責(zé)，組織安環(huán)部門、物資部門、保衛(wèi)部門、化驗室、綜合辦公室等部門，做好污染治理、生態(tài)修復(fù)、構(gòu)筑物重建加固、生產(chǎn)恢復(fù)、人員安撫、設(shè)備物資維護、損失賠償?shù)壬坪蠊ぷ?，并配合吳江區(qū)政府、吳江區(qū)環(huán)保局開發(fā)環(huán)境損害評估、事件調(diào)查等工作，具體見表7.1-1。
表7.1-1 善后處置工作一覽表
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工作類別 |
負責(zé)部門 |
具體工作 |
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污染治理 |
安環(huán)部門、化驗室 |
負責(zé)將事故外泄的廢水、廢液進行妥善收集、處置。 |
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生態(tài)修復(fù) |
安環(huán)部門、物資部門、化驗室 |
負責(zé)將受污染的土壤清理，利用未污染區(qū)的土壤轉(zhuǎn)換修復(fù)農(nóng)田或土壤原有功能 |
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構(gòu)筑物重建加固 |
安環(huán)部門、物資部門 |
負責(zé)對損壞構(gòu)筑物進行加固、修復(fù)或重建 |
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生產(chǎn)恢復(fù) |
安環(huán)部門、物資部門 |
恢復(fù)公司的正常生產(chǎn) |
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人員安撫 |
保衛(wèi)部門 |
對受害人員進行妥善安置，安排受傷人員及時救治 |
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設(shè)備物資維護 |
物資部門、綜合辦公室 |
負責(zé)統(tǒng)計應(yīng)急設(shè)備的損壞、應(yīng)急物資的消耗，并及時進行維護、補充。 |
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損失賠償 |
綜合辦公室 |
負責(zé)統(tǒng)計處置過程中，河道整治、生態(tài)修復(fù)、周邊居民的經(jīng)濟損失、專家評估費用等各項支出。 |
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配合開展評估和調(diào)查 |
綜合辦公室 |
配合吳江區(qū)政府、吳江區(qū)環(huán)保局開發(fā)環(huán)境損害評估、事件調(diào)查等工作。 |
7.2評估與總結(jié)
公司突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，總經(jīng)理組織全公司認真分析總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)，“舉一反三”，提出改進應(yīng)急處置及環(huán)境管理工作的建議，具體見表7.2-1。
表7.2-1 善后處置工作一覽表
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工作類別 |
負責(zé)人 |
具體工作 |
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總結(jié)事故原因 |
分管副總、廠長、安環(huán)部門 |
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，內(nèi)容包括事故性質(zhì)、類別、原因、責(zé)任、防范措施、改進措施和處置工作的經(jīng)驗，編制總結(jié)報告，并由公司上報桃源鎮(zhèn)政府及吳江區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門 |
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組織預(yù)案修訂 |
安環(huán)部 |
組織專家對事故應(yīng)急處置過程及企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行全面、專業(yè)的評估，并據(jù)此修訂預(yù)案，由公司報吳江區(qū)環(huán)保局備案 |
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配合政府部門相關(guān)評估 |
總經(jīng)理 |
積極配合政府及相關(guān)部門開展的各類評估工作。
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8保障措施
公司應(yīng)急保障主要包括人力資源、資金、物資、通訊、醫(yī)療、交通、技術(shù)、外部力量等各類保障。
8.1人力資源保障
蘇州加力加新纖維有限公司設(shè)置安環(huán)部門、物資部門、保衛(wèi)部門、化驗室、綜合辦公室等多個部門，崗位操作人員每年定期和不定期的開發(fā)環(huán)境風(fēng)險和應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)，各車間負責(zé)人員多為經(jīng)驗豐富的老技術(shù)人員。
應(yīng)急組織機構(gòu)組成中，消防搶險組在發(fā)生一般事故時，由公司工作人員共6人組成，發(fā)生較大及以上事故時，從保衛(wèi)部門中增補。應(yīng)急監(jiān)測組由化驗室3人組成。物資供應(yīng)組由由物資部門、保衛(wèi)部門等工作人員10人組成，基本可滿足一般、較大事件的處置。
8.2資金保障
蘇州加力加新纖維有限公司設(shè)立專門的事故預(yù)防與應(yīng)急救援資金。公司預(yù)算中每年從生態(tài)中提取安措費，應(yīng)急資金從安措費中列支，
應(yīng)急資金由安環(huán)部門提出（包括應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行，應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演練等）項目支出需求，財務(wù)部門審核后，由總經(jīng)理負責(zé)審批作為專項資金，專款專用，并能隨時取出。
8.3物資保障
公司設(shè)置應(yīng)急物資、裝備存儲庫房，儲備防護用具、警報器等應(yīng)急物資，另外還儲存大量勞保用品、個體防護裝備等。
應(yīng)急物資由公司物資部門負責(zé)，主要包括對各類物資定時檢查清點，對不足部門和臨近有效期的物資及時補充和更新。
8.4其他保障
8.4.1通訊與信息保障
蘇州加力加新纖維有限公司建立內(nèi)部通訊信息網(wǎng)絡(luò)，連接內(nèi)部所有部門和人員。個人手機作為備用應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式（24小時開機），保證通訊聯(lián)系暢通。企業(yè)應(yīng)急物資倉庫儲備警鈴、手搖警報器等應(yīng)急設(shè)備，用于應(yīng)急狀態(tài)下使用。
此外，公司與周圍企業(yè)和相關(guān)外部救援單位，包括桃源鎮(zhèn)政府、吳江區(qū)環(huán)保局、吳江區(qū)政府及附近居民村委會等建立信息互通機制和通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急狀態(tài)下可隨時聯(lián)系。
安環(huán)部門定期對通訊設(shè)備、應(yīng)急電力設(shè)備進行全面檢查，并對內(nèi)部人員移動電話變更進行報備登記。
8.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
公司關(guān)鍵崗位配備急救藥箱、常用救護藥品及防護用品，定期對藥品進行更換更新。
公司距離桃源鎮(zhèn)醫(yī)院50m，必要時可直接與桃源鎮(zhèn)醫(yī)院蝥聯(lián)系，并送往救治。
8.4.3交通運輸保障
公司配備多輛各類汽車，分別由總經(jīng)理辦公室、保衛(wèi)部門管理，可滿足應(yīng)急時車輛需求。
8.4.4技術(shù)保障
公司定期組織管理人員、技術(shù)人員參加環(huán)境安全管理培訓(xùn)，對普通員工定期時行環(huán)境安全教育和考核。定期邀請環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业綇S檢查、指導(dǎo)環(huán)境風(fēng)險預(yù)防工作，同時與環(huán)保專家建立密切聯(lián)系，對突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警、處置等方面信息進行溝通交流。
8.4.5外部保障
1、單位互助體系
建設(shè)單位和周邊企業(yè)將建立良好的應(yīng)急互助關(guān)系，在重大事故發(fā)生后，能夠相互支援。
2、公共援助力量公司還可以聯(lián)系吳江區(qū)消防隊、醫(yī)院、公安、交通以及政府部門，請求救援力量、設(shè)備的支持。
3、應(yīng)急救援信息咨詢
外部救援單位聯(lián)系電話見附件 13.1 中表 13-3。
4、其他相關(guān)保障措施
危險廢物運輸對我公司來說也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，因此，公司與運輸單位簽訂了委托運輸協(xié)議，運輸公司指派專用的車輛、經(jīng)培訓(xùn)考核的人員作為司機和押運員駕駛和押運危險廢物車輛，并配備了泄漏物收集器材和消防設(shè)施，一旦發(fā)生事故，可以有效進行處置。
9應(yīng)急培訓(xùn)和演練
公司制定的應(yīng)急預(yù)案為發(fā)生事件時的指導(dǎo)性文件，它必須以公司定期組織和進行的應(yīng)急培訓(xùn)和演練為支撐，否則預(yù)案只能成為無源之水、無本之木，起不到其應(yīng)有的作用；發(fā)生事件時也不可能得到有效處理，因此，公司必須重視員工的應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作，落實時間、人員、經(jīng)費等具體問題。因此，公司進行的應(yīng)急培訓(xùn)和演練以可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件為重點開展培訓(xùn)和演練工作，以提高發(fā)生事件時的應(yīng)急處置能力，減少事件損失，降低事件造成的影響。
另外，只有通過不斷的培訓(xùn)和演練，才能發(fā)現(xiàn)實際處置過程中有哪些需要加以注意，才能發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的不足與問題，有利于預(yù)案的修訂、持續(xù)改進與完善。
9.1培訓(xùn)
依據(jù)對本企業(yè)單位員工情況的分析結(jié)果，明確培訓(xùn)如下內(nèi)容：本公司事件應(yīng)急救援和突發(fā)環(huán)境事件處理的人員培訓(xùn)分二個層次開展。
1、車間班組級
車間班組級是及時處理事件、緊急避險、自救互救的重要環(huán)節(jié)，同時也是事件及早發(fā)現(xiàn)、及時上報的關(guān)鍵，一般突發(fā)環(huán)境事件在這一層次上能夠及時處理而避免，對班組職工開展事件應(yīng)急處理培訓(xùn)非常重要。每年開展一次，培訓(xùn)內(nèi)容：
（1）針對各崗位可能發(fā)生的環(huán)境事件，在緊急情況下如何進行緊急停車、避險、報警的方法；
（2）針對各崗位可能導(dǎo)致人員傷害類別，現(xiàn)場進行緊急救護方法。
（3）針對各崗位可能發(fā)生的事件，如何采取有效措施控制事件和避免事件擴大化。
（4）針對可能發(fā)生的事件應(yīng)急救援必須使用的防護裝備，學(xué)會使用方法。
（5） 針對可能發(fā)生的事件學(xué)習(xí)消防器材和各類設(shè)備的使用方法。
（6） 掌握車間存在危險化學(xué)品特性、健康危害、危險性、急救方法。
2、公司級
由應(yīng)急救援隊隊員組成，隊員能夠熟練使用現(xiàn)場裝備、設(shè)施等對事件進行可靠控制。它是應(yīng)急救援的指揮部與操作者之間的聯(lián)系，同時也是事件得到及時可靠處理的關(guān)鍵。每年最少進行一次，培訓(xùn)內(nèi)容：
（1）包括班組級培訓(xùn)所有內(nèi)容。
（2）掌握應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事件時按照預(yù)案有條不紊地組織應(yīng)急救援。
（3）針對車間生產(chǎn)實際情況，熟悉如何有效控制事件，避免事件失控和擴大化。
（4）各部門依據(jù)應(yīng)急救援的職責(zé)和分工開展工作。
（5）組織應(yīng)急物資的調(diào)運。
（6）申請外部救援力量的報警方法，以及發(fā)布事件消息，組織周邊社區(qū)、政府部門的疏散方法等；
（7）事件現(xiàn)場的警戒和隔離，以及事件現(xiàn)場的洗消方法。
同時，企業(yè)需要通過企業(yè)宣傳欄宣傳等方式對職工進行應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。
9.2演練
公司每年至少組織一次模擬演練。把指揮機構(gòu)和救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，指揮機構(gòu)能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。每年年底根據(jù)實際情況編制下年的演練計劃。配合政府部門開展的演練服從政府的安排。
演練由公司應(yīng)急指揮機構(gòu)組織進行，各相關(guān)部門參加。
與政府有關(guān)部門的聯(lián)合演練，由政府有關(guān)部門組織進行，公司應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)參加，相關(guān)部門人員參加配合
9.2.1演練準備
演練應(yīng)制訂演練方案，按演練級別報應(yīng)急指揮負責(zé)人審批；演練前應(yīng)落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護器材的準備，以確保演練順利進行；演練前應(yīng)通知周邊社區(qū)、企業(yè)人員，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。
9.2.2演練頻次與內(nèi)容
公司級演練以多個應(yīng)急小組之間或某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)調(diào)進行的演練與公司級預(yù)案全部或部分功能的綜合演練，演練頻次每年至少 1 次。與政府有關(guān)部門的演練，視政府組織頻次情況確定。
演練內(nèi)容如下：
（1）全體救援人員緊急集合到緊急集合點；
（2）掌握應(yīng)急救援預(yù)案，事故時有條不紊地組織應(yīng)急救援行動；
（3）熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和擴大化；
（4）各部門依據(jù)應(yīng)急救援的職責(zé)和分工開展工作；
（5）組織應(yīng)急物資的調(diào)運；
（6）申請外部救援力量的報警方法，以及發(fā)布事故消息，組織周邊社區(qū)、政府部門的疏散方法等；
（7）事故現(xiàn)場的警戒和隔離，以及事故現(xiàn)場的洗消方法；
（8）演練完成后，進行總結(jié)，找出存在的問題，持續(xù)改進提高。
10
預(yù)案的評審、備案、發(fā)布和更新
10.1預(yù)案評審與備案
應(yīng)急預(yù)案評審由公司應(yīng)急指揮部根據(jù)演練結(jié)果及其他信息，每年組織一次評審，以確保預(yù)案的持續(xù)適宜性，評審時間和評審方式視具體情況而定。公司應(yīng)將最新版本應(yīng)急預(yù)案報吳江區(qū)環(huán)保局應(yīng)急中心備案。
10.2預(yù)案發(fā)布
公司應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮部評審后，由總指揮簽署發(fā)布。
行政管理部負責(zé)預(yù)案的管理發(fā)放，發(fā)放應(yīng)建立發(fā)放記錄，并及時對已發(fā)放預(yù)案進行更新，確保各部門獲得最新版本的應(yīng)急預(yù)案；
應(yīng)發(fā)放給應(yīng)急救援小組成員和各部門主要負責(zé)人、崗位。
10.3應(yīng)急預(yù)案的修訂
（1）在下列情況下，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案及時修訂：
環(huán)境風(fēng)險源發(fā)生變化（包括環(huán)境風(fēng)險源的種類、數(shù)量、位置）；
應(yīng)急機構(gòu)或人員發(fā)生變化；
應(yīng)急裝備、設(shè)施發(fā)生變化；
應(yīng)急演練評價中發(fā)生存在不符合項；
法律、法規(guī)發(fā)生變化。
（2）應(yīng)急預(yù)案更改、修訂程序
應(yīng)急預(yù)案的修訂由管理部根據(jù)上述情況的變化和原因，向公司領(lǐng)導(dǎo)提出申請，說明修改原因，經(jīng)授權(quán)后組織修訂，并將修改后的文件傳遞給相關(guān)部門。
（3）預(yù)案修訂應(yīng)建立文件修改履歷表（包括版本、修改日期、頁碼、內(nèi)容、修改人）。
10.4預(yù)案管理與更新
為適應(yīng)國家相關(guān)法律、法規(guī)的調(diào)整和部門或應(yīng)急資源的變化，結(jié)合生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，每三年對本預(yù)案進行修訂更新，對新預(yù)案進行評審，并將發(fā)送到相關(guān)部門進行學(xué)習(xí)。
11預(yù)案的實施和生效時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，經(jīng)指揮部簽發(fā)后于2018年7月1日生效。預(yù)案批準發(fā)布后，公司應(yīng)落實預(yù)案中的各項工作，進一步明確各項職責(zé)和任務(wù)分工，加強應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進。
12
名詞術(shù)語
危險物質(zhì)：指《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。
環(huán)境風(fēng)險源：指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。
環(huán)境敏感區(qū)：根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。
環(huán)境保護目標：指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。
環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。
次生衍生事件：某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
應(yīng)急救援：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。
應(yīng)急監(jiān)測：指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
恢復(fù)：指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
應(yīng)急預(yù)案：指根據(jù)對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預(yù)測，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。
分類：指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，對不同環(huán)境事件劃分的類別。
分級：分級指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度，對不同環(huán)境事件劃分的級別。
應(yīng)急演練：為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演練。
13附件
13.1內(nèi)部、外部聯(lián)絡(luò)方式
表13.1-1 應(yīng)急救援小組成員通訊錄
|
序號 |
人員 |
聯(lián)系電話 |
應(yīng)急救援小組 |
|
1 |
朱愛光 |
13771690888 |
總指揮 |
|
2 |
陶雪明 |
13962535666 |
副總指揮 |
|
3 |
劉明華 |
15062528513 |
通訊報警組 |
|
4 |
戴林虎 |
13771686256 |
醫(yī)療救護組 |
|
5 |
錢興泉 |
13182463016 |
安全警衛(wèi)組 |
|
6 |
韓剛 |
13962539304 |
消防搶險組 |
|
7 |
金江蓮 |
13584295915 |
應(yīng)急監(jiān)測組 |
|
8 |
張小龍 |
15162386390 |
物資供應(yīng)組 |
表13.1-2 外部單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話
|
聯(lián)系部門及人員 |
聯(lián)系電話 |
|
報警中心 |
110 |
|
吳江區(qū)消防大隊 |
119 |
|
急救中心 |
120 |
|
吳江區(qū)環(huán)保局 |
0512-63938012 |
|
吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)政府 |
0512-63851189 |
13.2應(yīng)急物資、消防設(shè)施、報警設(shè)施
表13.2-1 企業(yè)應(yīng)急物資配備情況表
|
名稱 |
數(shù)量（個） |
配置地點 |
責(zé)任人/聯(lián)系方式 |
|
手電筒 |
8 |
車間應(yīng)急柜 |
張小龍/15162386390 |
|
洗眼噴淋器 |
1 |
安保科 |
張小龍/15162386390 |
|
急救藥箱 |
1 |
安?？?/td>
|
張小龍/15162386390 |
|
黃沙 |
100kg |
生產(chǎn)車間 |
張小龍/15162386390 |
|
鐵鍬 |
2 |
生產(chǎn)車間 |
張小龍/15162386390 |
|
收集桶 |
1 |
生產(chǎn)車間 |
張小龍/15162386390 |
|
疏散指示燈 |
1 |
生產(chǎn)車間 |
張小龍/15162386390 |
|
應(yīng)急照明燈 |
4 |
安保科 |
張小龍/15162386390 |
表13.2-2 個體防護用品配備情況表
|
名稱 |
數(shù)量 |
配置地點 |
責(zé)任人 |
|
安全帽 |
20個 |
機修車間 |
張小龍/15162386390 |
|
防護面罩 |
8個 |
生產(chǎn)車間 |
張小龍/15162386390 |
|
防護手套 |
20個 |
生產(chǎn)車間 |
張小龍/15162386390 |
|
防護鞋 |
20個 |
生產(chǎn)車間 |
張小龍/15162386390 |
|
防護服 |
8套 |
生產(chǎn)車間 |
張小龍/15162386390 |
|
防護眼鏡 |
10個 |
生產(chǎn)車間 |
張小龍/15162386390 |
|
絕緣手套 |
10個 |
電工車間 |
張小龍/15162386390 |
表13.2-3 消防設(shè)施配備情況表
|
場所位置 |
消防設(shè)施類型 |
規(guī)格 |
數(shù)量 |
責(zé)任人 |
|
辦公室 |
干粉滅火器 |
4kg |
6 |
張小龍/15162386390 |
|
生產(chǎn)區(qū) |
干粉滅火器 |
4kg |
12 |
張小龍/15162386390 |
表13.2-4 檢測、報警、監(jiān)控設(shè)施配備情況表
|
名稱 |
安裝位置 |
型號 |
數(shù)量（個） |
制造廠家 |
|
火災(zāi)報警器 |
生產(chǎn)區(qū) |
/ |
2 |
蘇州李財 |
|
監(jiān)控攝像頭 |
全廠各區(qū)域 |
/ |
60 |
大華科技 |
13.3管理制度
1、安全文明生產(chǎn)和勞動保護管理條例
2、治安保衛(wèi)管理條例
3、安全生產(chǎn)會議制度
4、安全檢查和隱患整改制度
5、安全教育培訓(xùn)制度
6、事故管理制度
7、作業(yè)場所防火、防爆和動火管理制度
8、消防安全管理制度
9、安全設(shè)施管理制度
10、設(shè)備維護保養(yǎng)制度
11、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度
12、勞動保護用品管理制度和發(fā)放制度
13、安全生產(chǎn)獎懲制度
14、安全生產(chǎn)投入保障制度
15、叉車與駕駛員安全管理制度
16、門衛(wèi)、值班、巡查制度
17、崗位巡回檢查制度
18、崗位交接班制度
19、生產(chǎn)區(qū)應(yīng)急處理方案
20、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖
13.4化學(xué)物質(zhì)理化性質(zhì)及危險特性
表F1 液堿理化性質(zhì)及危險特性
|
化學(xué)品名稱 |
中文名稱 |
氫氧化鈉 |
英文名稱 |
Sodium hydroxide |
|
中文別名 |
燒堿 |
技術(shù)說明書編碼 |
813 |
|
UN編號 |
1823 |
CAS No. |
1310-73-2 |
|
化學(xué)式 |
NaOH |
分子量 |
40.01 |
|
理化特性 |
外觀與性狀 |
白色不透明固體，易潮解 |
|
熔點（℃） |
318.4 |
相對密度（水=1） |
2.12 |
|
沸點（℃） |
1390 |
飽和蒸氣壓（kPa） |
0.13（739℃） |
|
溶解性 |
易溶于水、乙醇、甘油，不溶于丙酮 |
|
主要用途 |
用于肥皂工業(yè)、石油精煉、造紙、人造絲、染色、制革、醫(yī)藥、有機合成等 |
|
燃燒爆炸危險性 |
燃燒性 |
不燃 |
燃燒分解物 |
無意義 |
|
閃點（℃） |
無意義 |
燃燒熱（kJ/mol） |
無意義 |
|
臨界溫度（℃） |
無意義 |
臨界壓力（Mpa） |
無意義 |
|
引燃溫度（℃） |
無意義 |
爆炸上限%（V/V） |
無意義 |
|
建規(guī)火險分級 |
戊類 |
爆炸下限%（V/V） |
無意義 |
|
危險特性 |
與酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱。遇潮時對鋁、鋅和錫有腐蝕性，并放出易燃易爆的氫氣。本品不會燃燒，遇水和水蒸汽大量放熱，形成腐蝕性溶液。具有強腐蝕性。 |
|
滅火方法 |
用水、砂土撲救，但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺，造成灼傷。 |
|
毒性及健康危害 |
急性毒性 |
LD50：無資料
LC50：無資料 |
|
健康危害 |
本品有強烈刺激和腐蝕性，粉塵刺激眼和呼吸道，腐蝕鼻中隔；皮膚和眼直接接觸可引起灼傷；誤 服可造成消化道灼傷，粘膜糜爛、出血和休克。 |
|
急救措施 |
皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘，就醫(yī)。
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘，就醫(yī)。
吸入：迅速脫離現(xiàn)場到空氣新鮮處。保持呼吸道暢通。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
食入：用水漱口，給飲牛奶或蛋清，就醫(yī)。 |
|
操作注意事項 |
密閉操作。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴過濾式防塵呼吸器，穿橡膠耐酸堿服，戴橡膠耐酸堿手套。遠離易燃、可燃物。避免產(chǎn)生粉塵。避免與酸類接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。稀釋或制備溶液時，應(yīng)把堿加入水中，避免沸騰和飛濺。 |
|
儲存注意事項 |
儲存于陰涼、干燥、通風(fēng)良好的庫房。遠離火種、熱源。庫內(nèi)濕度最好不大于85%。包裝須密封，切勿受潮。應(yīng)與易（可）燃物、酸類等分開存放，切忌混儲。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。 |
表F2 雙氧水理化性質(zhì)及危險特性
|
化學(xué)品名稱 |
中文名稱 |
過氧化氫 |
英文名稱 |
Hydrogen peroxide |
|
中文別名 |
雙氧水 |
技術(shù)說明書編碼 |
559 |
|
UN編號 |
2015 |
CAS No. |
7722-84-1 |
|
化學(xué)式 |
H2O2 |
分子量 |
34.01 |
|
理化特性 |
外觀與性狀 |
無色透明液體，有微弱的特殊氣味 |
|
熔點（℃） |
-2 |
相對密度（水=1） |
1.46 |
|
沸點（℃） |
158 |
飽和蒸氣壓（kPa） |
0.13（15.3℃） |
|
溶解性 |
溶于水、醇、醚，不溶于苯、石油醚 |
|
主要用途 |
用于漂白及醫(yī)藥，也用作分析試劑 |
|
燃燒爆炸危險性 |
燃燒性 |
不燃 |
燃燒分解物 |
氧氣、水 |
|
閃點（℃） |
無意義 |
燃燒熱（kJ/mol） |
無意義 |
|
臨界溫度（℃） |
無資料 |
臨界壓力（Mpa） |
無資料 |
|
引燃溫度（℃） |
無意義 |
爆炸上限%（V/V） |
無意義 |
|
建規(guī)火險分級 |
甲類 |
爆炸下限%（V/V） |
無意義 |
|
危險特性 |
爆炸性強氧化劑。過氧化氫本身不燃，但能與可燃物反應(yīng)放出大量熱量和氧氣而引起著火爆炸。過氧化氫在pH值為3.5～4.5時最穩(wěn)定，在堿性溶液中極易分解，在遇強光，特別是短波射線照射時也能發(fā)生分解。當加熱到 100℃以上時，開始急劇分解。它與許多有機物如糖、淀粉、醇類、石油產(chǎn)品等形成爆炸性混合物，在撞擊、受熱或電火花作用下能發(fā)生爆炸。過氧化氫與許多無機化合物或雜質(zhì)接觸后會迅速分解而導(dǎo)致爆炸，放出大量的熱量、氧和水蒸氣。大多數(shù)重金屬（如鐵、銅、銀、鉛、汞、鋅、鈷、鎳、鉻、錳等）及其氧化物和鹽類都是活性催化劑，塵土、香煙灰、碳粉、鐵銹等也能加速分解。濃度超過74％的過氧化氫，在具有適當?shù)狞c火源或溫度的密閉容器中，能產(chǎn)生氣相爆炸。 |
|
滅火方法 |
消防人員必須穿全身防火防毒服，在上風(fēng)向滅火。盡可能將容器從火場移至空曠處。噴水保持火場容器冷卻，直至滅火結(jié)束。處在火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。滅火劑：水、霧狀水、干粉、砂土。 |
|
毒性及健康危害 |
急性毒性 |
LD50：無資料；LC50：無資料 |
|
急救措施 |
皮膚接觸：脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗。
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入：迅速脫離現(xiàn)場到空氣新鮮處。保持呼吸道暢通。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸心跳停止，立即人工呼吸。就醫(yī)。
食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。 |
|
操作注意事項 |
密閉操作，全面通風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防毒面具（全面罩），穿聚乙烯防毒服，戴氯丁橡膠手套。遠離火種、熱源，工作場所嚴禁吸煙。遠離易燃、可燃物。防止蒸氣泄漏到工作場所空氣中。避免與還原劑、活性金屬粉末接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。 |
|
儲存注意事項 |
儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠離火種、熱源。庫溫不宜超過30℃。保持容器密封。應(yīng)與易（可）燃物、還原劑、活性金屬粉末等分開存放，切忌混儲。儲區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備和合適的收容材料。 |
表F3 冰醋酸理化性質(zhì)及危險特性
|
化學(xué)品名稱 |
中文名稱 |
乙酸 |
英文名稱 |
Acetic acid |
|
中文別名 |
醋酸、冰醋酸 |
技術(shù)說明書編碼 |
999 |
|
UN編號 |
2789 |
CAS No. |
64-19-7 |
|
化學(xué)式 |
C2H4O2 |
分子量 |
60.05 |
|
理化特性 |
外觀與性狀 |
無色透明液體，有刺激性酸臭 |
|
熔點（℃） |
16.7 |
相對密度（水=1） |
1.05 |
|
沸點（℃） |
118.1 |
飽和蒸氣壓（kPa） |
1.52（20℃） |
|
溶解性 |
溶于水、醚、甘油，不溶于二硫化碳 |
|
主要用途 |
用于制造醋酸鹽、醋酸纖維素、醫(yī)藥、顏料、酯類、塑料、香料等 |
|
燃燒爆炸危險性 |
燃燒性 |
易燃 |
燃燒分解物 |
一氧化碳、二氧化碳 |
|
閃點（℃） |
39 |
燃燒熱（kJ/mol） |
873.7 |
|
臨界溫度（℃） |
321.6 |
臨界壓力（Mpa） |
5.78 |
|
引燃溫度（℃） |
463 |
爆炸上限%（V/V） |
17.0 |
|
建規(guī)火險分級 |
乙類 |
爆炸下限%（V/V） |
4.0 |
|
危險特性 |
易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與鉻酸、過氧化鈉、硝酸或其它氧化劑接觸，有爆炸危險。具有腐蝕性。 |
|
滅火方法 |
用水噴射逸出液體，使其稀釋成不燃性混合物，并用霧狀水保護消防人員。滅火劑：霧狀水、抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳。 |
|
毒性及健康危害 |
急性毒性 |
LD50：3530（小鼠經(jīng)口）；1060mg/kg（兔經(jīng)皮）
LC50：13791mg/m3（小鼠吸入，1h） |
|
健康危害 |
吸入本品蒸氣對鼻、喉和呼吸道有刺激性。對眼有強烈刺激作用。皮膚接觸，輕者出現(xiàn)紅斑，重者引起化學(xué)灼傷。誤服濃乙酸，口腔和消化道可產(chǎn)生糜爛，重者可因休克而致死。 慢性影響：眼瞼水腫、結(jié)膜充血、慢性咽炎和支氣管炎。長期反復(fù)接觸，可致皮膚干燥、脫脂和皮炎。 |
|
急救措施 |
皮膚接觸：脫去污染的衣著，用大量流動的清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入：脫離現(xiàn)場到空氣新鮮處。保持呼吸道暢通。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸心跳停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
食入：用水漱口。就醫(yī)。 |
|
操作注意事項 |
密閉操作，加強通風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩），戴化學(xué)安全防護眼鏡，穿防酸堿塑料工作服，戴橡膠耐酸堿手套。遠離火種、熱源，工作場所嚴禁吸煙。使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備。防止蒸氣泄漏到工作場所空氣中。避免與氧化劑、堿類接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。 |
|
儲存注意事項 |
儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠離火種、熱源。凍季應(yīng)保持庫溫高于16℃，以防凝固。保持容器密封。應(yīng)與氧化劑、堿類分開存放，切忌混儲。采用防爆型照明、通風(fēng)設(shè)施。禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設(shè)備和工具。儲區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備和合適的收容材料。 |
表F4 元明粉理化性質(zhì)及危險特性
|
化學(xué)品名稱 |
中文名稱 |
硫酸鈉 |
英文名稱 |
Sodium sulfate |
|
中文別名 |
無水芒硝、元明粉 |
技術(shù)說明書編碼 |
1330 |
|
UN編號 |
/ |
CAS No. |
7757-82-6 |
|
化學(xué)式 |
Na2SO4 |
分子量 |
142.04 |
|
理化特性 |
外觀與性狀 |
白色、無臭、有苦味的結(jié)晶或粉末，有吸濕性 |
|
熔點（℃） |
884 |
相對密度（水=1） |
2.68 |
|
沸點（℃） |
無資料 |
飽和蒸氣壓（kPa） |
無資料 |
|
溶解性 |
不溶于乙醇，溶于水、甘油。 |
|
主要用途 |
用于制水玻璃、玻璃、瓷釉、紙漿、致冷混合劑、洗滌劑、干燥劑、染料稀釋劑、分析化學(xué)試劑、醫(yī)藥品等 |
|
燃燒爆炸危險性 |
燃燒性 |
不燃 |
燃燒分解物 |
硫化物 |
|
閃點（℃） |
無意義 |
燃燒熱（kJ/mol） |
無意義 |
|
臨界溫度（℃） |
無意義 |
臨界壓力（Mpa） |
無意義 |
|
引燃溫度（℃） |
無意義 |
爆炸上限%（V/V） |
無意義 |
|
建規(guī)火險分級 |
戊類 |
爆炸下限%（V/V） |
無意義 |
|
危險特性 |
未有特殊的燃燒爆炸特性。受高熱分解產(chǎn)生有毒的硫化物煙氣。 |
|
滅火方法 |
消防人員必須穿全身防火防毒服，在上風(fēng)向滅火。滅火時盡可能將容器從火場移至空曠處。 |
|
毒性及健康危害 |
急性毒性 |
LD50：5989mg/kg（小鼠經(jīng)口）
LC50：無資料 |
|
健康危害 |
對眼睛和皮膚有刺激作用?；緹o毒。 |
|
急救措施 |
皮膚接觸：脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗。
眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。
吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。如呼吸困難，給輸氧。就醫(yī)。
食入：飲足量溫水，催吐。就醫(yī)。 |
|
操作注意事項 |
密閉操作，加強通風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴化學(xué)安全防護眼鏡，穿防毒物滲透工作服，戴橡膠手套。避免產(chǎn)生粉塵。避免與酸類接觸。搬運時輕裝輕卸，防止包裝破損。配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。 |
|
儲存注意事項 |
儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠離火種、熱源。應(yīng)與酸類等分開存放，切忌混儲。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。 |
表F5 純堿理化性質(zhì)及危險特性
|
化學(xué)品名稱 |
中文名稱 |
碳酸鈉 |
英文名稱 |
Sodium carbonate |
|
中文別名 |
純堿 |
技術(shù)說明書編碼 |
1336 |
|
UN編號 |
/ |
CAS No. |
497-19-8 |
|
化學(xué)式 |
Na2CO3 |
分子量 |
105.99 |
|
理化特性 |
外觀與性狀 |
白色粉末或細顆粒，味澀 |
|
熔點（℃） |
851 |
相對密度（水=1） |
2.53 |
|
沸點（℃） |
無資料 |
飽和蒸氣壓（kPa） |
無資料 |
|
溶解性 |
易溶于水，不溶于乙醇、乙醚等 |
|
主要用途 |
是重要的化工原料之一，用于制化學(xué)品、清洗劑、洗滌劑，也用于照像術(shù)和制醫(yī)藥品。 |
|
燃燒爆炸危險性 |
燃燒性 |
不燃 |
燃燒分解物 |
/ |
|
閃點（℃） |
無意義 |
燃燒熱（kJ/mol） |
無意義 |
|
臨界溫度（℃） |
無意義 |
臨界壓力（Mpa） |
無意義 |
|
引燃溫度（℃） |
無意義 |
爆炸上限%（V/V） |
無意義 |
|
建規(guī)火險分級 |
戊類 |
爆炸下限%（V/V） |
無意義 |
|
危險特性 |
具有腐蝕性。未有特殊的燃燒爆炸特性。 |
|
滅火方法 |
消防人員必須穿全身耐酸堿消防服。滅火時盡可能將容器從火場移至空曠處。 |
|
毒性及健康危害 |
急性毒性 |
LD50：4090 mg/kg（大鼠經(jīng)口）
LC50：2300mg/m3（大鼠吸入，2h） |
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健康危害 |
本品具有刺激性和腐蝕性。直接接觸可引起皮膚和眼灼傷。生產(chǎn)中吸入其 粉塵和煙霧可引起呼吸道刺激和結(jié)膜炎，還可有鼻粘膜潰瘍、萎縮及鼻中隔穿孔。長時間接觸本品溶液可發(fā)生濕疹、皮炎、雞眼狀潰瘍和皮膚松馳。接觸本品的作業(yè)工人呼吸器官疾病發(fā)病率升高。誤服可造成消化道灼傷、粘膜糜爛、出血和休克。 |
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急救措施 |
皮膚接觸：脫去污染的衣著，用大量流動的清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入：脫離現(xiàn)場到空氣新鮮處。如呼吸困難，給輸氧。就醫(yī)。
食入：用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。 |
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操作注意事項 |
密閉操作，加強通風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴化學(xué)安全防護眼鏡，穿防毒物滲透工作服，戴橡膠手套。避免產(chǎn)生粉塵。避免與酸類接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。稀釋或制備溶液時，應(yīng)把堿加入水中，避免沸騰和飛濺。 |
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儲存注意事項 |
儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠離火種、熱源。應(yīng)與酸類等分開存放，切忌混儲。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。 |
表F6 保險粉理化性質(zhì)及危險特性、
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化學(xué)品名稱 |
中文名稱 |
連二亞硫酸鈉 |
英文名稱 |
Sodium hyposulfite |
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中文別名 |
保險粉 |
技術(shù)說明書編碼 |
482 |
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UN編號 |
1384 |
CAS No. |
7775-14-6 |
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化學(xué)式 |
Na2S2O4 |
分子量 |
174.11 |
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理化特性 |
外觀與性狀 |
白色砂狀結(jié)晶或淡黃色粉末 |
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熔點（℃） |
＞300 |
相對密度（水=1） |
無資料 |
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沸點（℃） |
無資料 |
飽和蒸氣壓（kPa） |
無資料 |
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溶解性 |
不溶于乙醇 |
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主要用途 |
印染工業(yè)中作還原劑，絲、毛的漂白，還用于醫(yī)藥、選礦、硫脲及其硫化物的合成等 |
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燃燒爆炸危險性 |
燃燒性 |
自燃 |
燃燒分解物 |
硫化物 |
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閃點（℃） |
無意義 |
燃燒熱（kJ/mol） |
無資料 |
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臨界溫度（℃） |
無資料 |
臨界壓力（Mpa） |
無資料 |
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引燃溫度（℃） |
250 |
爆炸上限%（V/V） |
無資料 |
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建規(guī)火險分級 |
戊類 |
爆炸下限%（V/V） |
無資料 |
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危險特性 |
強還原劑。250℃ 時能自燃。加熱或接觸明火能燃燒。暴露在空氣中會被氧化而變質(zhì)。遇水、酸類或與有機物、氧化劑接觸，都可放出大量熱而引起劇烈燃燒，并放出有毒和易燃的二氧化硫。 |
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滅火方法 |
盡可能將容器從火場移至空曠處。滅火劑：干粉、二氧化碳、砂土。禁止用水。 |
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毒性及健康危害 |
急性毒性 |
LD50：無資料
LC50：無資料 |
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健康危害 |
本品對眼、呼吸道和皮膚有刺激性，接觸后可引起頭痛、惡心和嘔吐。 |
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急救措施 |
皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂水和清水沖洗皮膚
眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。
吸入：脫離現(xiàn)場到空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
食入：飲足量溫水，催吐。就醫(yī)。 |
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操作注意事項 |
密閉操作，局部排風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴安全防護眼鏡，穿化學(xué)防護服，戴乳膠手套。遠離火種、熱源，工作場所嚴禁吸煙。使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備。遠離易燃、可燃物。避免產(chǎn)生粉塵。避免與氧化劑、酸類接觸。尤其要注意避免與水接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。 |
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儲存注意事項 |
儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。相對濕度保持在75％以下。包裝要求密封，不可與空氣接觸。應(yīng)與氧化劑、酸類、易（可）燃物分開存放，切忌混儲。采用防爆型照明、通風(fēng)設(shè)施。禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設(shè)備和工具。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。 |
14附圖
附圖 1 公司地理位置圖
附圖 2周邊環(huán)境現(xiàn)狀示意圖
附圖 3環(huán)境保護目標示意圖
附圖 4應(yīng)急物質(zhì)、消防設(shè)施分布圖
附件 5監(jiān)控、報警設(shè)施分布圖
附圖 6雨污管網(wǎng)分布圖
當前位置：